홍성봉 기자 / 고양시의회(의장 이윤승) 기획행정위원회가 지난 5일 오후 ‘덕양구 분구(分區)에 대한 의견제시의 건’에 대해 ‘(집행부의)덕양구 분구 안(案)이 인구·면적에만 치우쳐 불균형을 초래함에 따라 주민공청회 및 주민설명회를 개최해 충분한 주민의견 수렴 후 추진하라’는 의견을 냈다.
기획행정위는 지난 3일 덕양구 분구 案(안) 심의에서 집행부에서 실시한 주민설명회가 기껏 122명 참석으로 이뤄졌고, 덕양구 분구 찬반을 묻는 여론조사도 미흡하다는 등의 문제를 제기하며 5일 의견을 내놓기로 했었다.
또한 집행부의 덕양구 분구 안을 놓고 덕양구민들의 의견이 갈렸는데, 특히 삼송신원마을연합회는 지난 3일부터 ‘주민 동의 없는 덕양구 분구 철회 및 재조정’을 주장하며 시위에 나섰고, 4일에는 고양시의회 이윤승 의장과 김수환 기획행정위원장, 지역구 의원들과 간담회를 갖기도 했다.
상임위 최종 의견을 내놓기로 한 5일 기획행정위원회는 회의를 열어 소속 의원들의 의견을 반영, 최종적으로 “(집행부의)덕양구 분구 안은 향후 지역균형발전과 지역주민들의 교통·복지시설 이용 등 생활편익을 최우선적으로 반영했어야 하나 인구·면적에만 치우쳐 불균형을 초래하고 있으며, ▲(가칭)덕양남구의 경우 지축·향동·덕은지구와 창릉신도시가 포함돼 비약적인 인구유입·지역발전이 예상되나, ▲(가칭)덕양북구는 뚜렷한 개발계획이 없어 지역 간 격차가 발생되고 고양·관산·원신동은 교통접근성 부족으로 구청이용이 어려울 뿐만 아니라 삼송지구는 동일한 생활권임에도 아파트단지를 경계로 분구로 나뉘게 돼 주민 반발이 심하므로 개선책이 필요하다”며 “주민공청회 및 주민설명회를 개최해 충분한 주민의견 수렴 후 추진하고, 양질의 행정서비스 제공을 위해 행정복지센터 확충도 검토해 달라”는 의견을 제시했다.
상임위 의견제시에 따라 본 안건은 오는 24일 열리는 고양시의회 본회의에 상정해 전체 시의원들의 의견을 물어 집행부에 전달된다. ‘의견제시의 건’은 말 그대로 의견을 묻는 것으로 법적 구속력은 없으나, 주민을 대표하는 대의기관인 시의회의 의견을 무시하기는 어렵기에 집행부는 24일 본회의에서 나온 전체 의견을 참고해 추진(행정안전부 검토 및 승인)하게 된다.  한편, 고양시장(시장 이재준)이 제출한 ‘덕양구 분구에 대한 의견제시의 건’은 ▲덕양구는 시 전체 기준으로 61.75%의 면적과 43.7%의 인구를 차지, 체계적인 광역행정체제 구축이 필요하고 ▲삼송·원흥·지축·향동지구 입주 및 덕은·창릉 3기신도시로 60만 명에 이를 것으로 예상되는 등 덕양구 인구 급증 ▲이로 인한 행정수요도 급증 및 넓은 관리면적으로 인한 행정서비스의 질 저하 우려를 이유로, 현재 덕양구 19개 동(洞)을 (가칭)덕양북구 10개 동(주교·원신·성사1·성사2·고양·관산·능곡·화정1·화정2·행주동)과 (가칭)덕양남구 9개 동(흥도·효자·삼송·창릉·행신1·행신2·행신3·화전·대덕동)으로 분리한다는 내용이다.
그러나 이에 반대하는 삼송신원마을연합회는 “덕양구를 분구하려는 고양시의 계획 자체를 반대하지 않지만 이러한 분구 추진은 주민들의 의견을 반영해 주도면밀하게 진행돼야 함에도 신원마을을 삼송택지지구에서 분리하는 것은 주민들의 생활권을 무시하는 횡포로, 인구 수 만을 헤아려 남과 북으로 무 자르듯 구획을 나눌 것이 아니라 원안, 즉 남과 북의 분구가 아닌 동과 서로 된 분구로 환원해야 한다”며 “시민으로서 정당한 권리(행복추구권)를 찾으려는 우리의 주장에 고양시는 졸속으로 마련한 분구안을 폐기하고 새롭게 의견 수렴에 나서기 바란다”고 주장해 왔다.